2008年11月，IBM提出“智慧地球” 理念引发产业界热议，2010年，该公司进一步提出“智慧城市”愿景作为“智慧地球”在城市运营中的具体实践，由此“智慧城市”这一概念在全球范围内被广泛应用。随着政策、技术、产业等方面的不断成熟，智慧城市已进入快速发展阶段，国内外电信运营企业凭借自身在网络、属地化运营、数据、资金等方面的优势，成为智慧城市建设的重要参与者。

　　AT&T：聚合生态资源，努力成为智慧城市的意见领袖

　　AT&T基于其在LTE 网络方面的优势，积极向平台和应用拓展，通过战略联盟聚合生态资源，努力成为智慧城市的意见领袖。

　　图 1  AT&T智慧城市发展思路

　　在业务方面，AT&T重点布局能源及公用事业、交通、公民参与、公共安全、基础设施，提供数字化基础设施、运营中心、行业解决方案等服务。以运营中心为例，AT&T将不同部门的数据汇入统一运营平台，进行数据分析，为城市运营管理者提供集中信息，有效提升了城市运行效率和公共安全水平。

　　在网络方面，为满足智慧城市多样化需求，AT&T选择包括4G、LTE Cat-M1、宽带、Wi-Fi、卫星等多种网络，协同配合，并计划2019年初在美国推出NB-IoT网络。值得关注的是，AT&T还建立了战略联盟以提升智慧城市服务能力，目前已有思科、德勤、爱立信、通用电气、日立、IBM、英特尔、诺基亚、高通等公司加入该联盟，在传感技术、数据分析、平台运行和网络安全等方面开展合作。

　　SKT：打造ThingPlug平台，支撑智慧城市应用创新

　　SKT自2007年加入韩国无处不在的城市（u-City）项目以来，开始在智慧城市方面加大投入，依托网络资源优势，重点打造基于开放标准的物联网平台ThingPlug，支撑上层的应用创新。

　　图 2  SKT智慧城市发展思路

　　SKT于2015年推出了物联网平台ThingPlug，该平台使用全球广泛认可的one M2M标准，其最大优势是应用的可实施性和开放性，使之可以充当物联网服务的DIY开发环境，通过统一标准，该平台帮助SKT建立一个真正繁荣的物联网、智慧城市生态系统。

　　在业务方面，SKT主要布局能源、交通运输、基础设施，提供智慧水表、能源管理解决方案、地点追踪、环境监控、智慧街灯等服务。以智慧交通为例，SKT参与的釜山智慧城市项目为公共停车场提供智能停车系统，为儿童和老人提供智能跟踪服务，为行人提供智能人行横道系统。此外，还能通过分析交通量，为司机提供实时交通报告和绕行路线。在网络方面，SKT已经宣布建成LTE Cat 1、LoRaWAN、Cat-M1网络，全面支撑多场景的物联网应用。

　　Vodafone：提出 “Ready City”项目，布局全球智慧城市业务

　　沃达丰提出了“Ready City”项目，其核心目标是在经济发展、环境与效率、市民参与方面发挥作用，即通过先进的沟通连接平台和文化，吸引人才，促进经济发展；通过沃达丰物联网、智慧传感器、全球SIM卡、城市运行平台及数据分析等使城市运营更有效，更可持续；通过可信赖、全覆盖的沃达丰固定移动网络、WiFi及物联网解决方案，使市民与政府的连接更密切，提高市民参与度。

　　图 3  Vodafone智慧城市发展思路

　　在业务方面，一方面，沃达丰积极发展自有的垂直行业解决方案能力，包括废物管理、智慧能源、智慧建筑、智慧交通等。以废物管理为例，沃达丰将其M2M SIM卡嵌入垃圾桶，来协助垃圾分类并检测垃圾桶是否装满，从而提高垃圾处理效率，促进环境保护。另一方面，沃达丰也通过战略合作与合作伙伴共同提供服务，包括智慧街灯、智慧水务、智能停车等。以智慧街灯为例，沃达丰与飞利浦合作提供智慧街灯，在提高城市安全性的同时实现了节能90%。

　　在网络方面，沃达丰使用蜂窝数据网络、卫星和NB-IoT技术提供物联网连接。LPWAN市场上，沃达丰在NB-IoT方面保持领先，是第一个完成NB-IoT试验的运营商，并已经在西班牙、爱尔兰、荷兰 、捷克共和国、土耳其、意大利、澳大利亚、南非、德国9个市场推出物联网，在全球布局智慧城市项目。

　　建议：依托核心优势，助力智慧城市发展

　　国内三家电信运营商可以充分借鉴国际标杆经验，发挥自身核心优势，有效拓展智慧城市市场，助力新型智慧城市建设。

　　首先，电信运营商掌握着核心网络资源，尤其是光纤、5G等新一代信息通信网络，以及以NB-IoT和LTE Cat-M1为代表的短距低功耗网络，可在此基础上构建一体化、全球领先的智慧基础设施，以满足智慧城市多场景、多终端的差异化、多样化连接需求。

　　第二，电信运营商拥有属地化运营经验，地方政府是智慧城市建设的核心需求方，电信运营商凭借长期的属地化经营，能够十分准确地把握地方政府差异化的建设需求。

　　第三，电信运营商掌握着大量关于“人”的数据，拥有数据资源优势，在智慧交通、智慧旅游、应急响应等应用领域具有较大优势。

　　第四，在生态合作方面，电信运营商与芯片模组制造商、设备制造商、应用开发商、集成商等均建立了良好的合作关系，而智慧城市建设需要设备层、网络层、平台层、应用层的联动。

　　第五，电信运营商拥有品牌资源，这一点在我国智慧城市市场尤为突出，长期的电信级服务水平使电信运营商在政府客户端树立了高质量、高安全性的品牌形象。

　　除此之外，国内运营商还需要尽快提升多源数据整合、成熟大数据分析模型构建、多系统IT集成能力，加快重点应用创新速度，探索由原有的短期项目模式向长期运营模式转型，形成长效的运营服务的商业模式，积极推动试点示范项目建设，成为智慧城市建设的主要参与者。

　　作者简介

　　贾敬宇，中国信息通信研究院产业与规划研究所战略管理研究部主任，高级工程师。主要研究方向为电信及ICT行业研究及企业管理咨询。

　　赵懿宁，现就职于中国信息通信研究院产业与规划研究所战略管理研究部，英国布里斯托大学硕士。主要研究方向为企业发展战略、环境研究、情报分析等。

　　联系方式

　　jiajingyu@caict.ac.cn

　　zhaoyining@caict.ac.cn