【摘 要】本报告聚焦于网络软化进程中电信运营商普遍面临的三大重要问题，生态位选择、运营组织方式变革和人才队伍转型。报告力图为电信运营商数字化转型给出一些新的方向性和具体性的建议，为政府推动电信行业升级提出一些政策建议。
网络软化将给业务创新带来极大的灵活性，网络业务的个性化也将提升客户体验，满足客户的差异化需求，从而大幅提升网络价值。因此，网络软化有望给电信业带来新的增长驱动力，推动电信运营商实现数字化转型。但要想获取数字化转型的红利，运营商必须建立起后端网络的自主能力和前端网络产品的创新能力。然而我国运营商的公司运营模式历来以项目管理为主，缺乏自主研发与创新能力。是迎接更大的挑战建立强大的自主研发与创新能力，还是维持原有的运营方式，大量的委托与外包？这是最终会决定运营商在未来生态中的生态位，未来的竞争优势，以及转型路径和自身转型难度的问题。
【目 录】 一、生态位选择. 1
(一) 网络软化驱动力. 1
(二) 网络架构重构. 2
(三) 运营商所处的新生态. 3
(四) 运营商的生态位选择. 6
1. 四种生态位. 6
2. 生态位选择所需的决策. 8
3. 生态位演进路径建议. 17
二、运营组织方式变革. 19
(一) 运营组织架构变革. 20
(二) 网络运维层变革. 21
1. 由纵向垂直化专业分工，转变为横向水平化分层管理. 21
2. 增强软件编程能力，壮大IT研发团队. 22
3. 增加对网络微功能软件的管理和维护. 23
4. 增加编排管理新职能. 24
5. 运维保障向自动化、智能化升级. 24
(三) 网络产品研发与运维层变革. 25
1. “网络切片”建立差异化竞争优势. 25
2. 开发和运营的一体化. 26
3. 呈现分布式、小团队需求. 27
(四) 产品层与网络层的运营衔接. 27
(五) 变革带来的冲突与挑战. 29
1. “尽力而为”和“5个9保障”的矛盾. 29
2. “传统的管理和考核方式”与“变革思维”的冲突. 30
三、人才队伍转型. 31
(一) 人才需求. 31
1. 能力需求变革. 32
2. 人才规模需求. 33
(二) 人才供给. 36
1. 全行业面临IT人才短缺. 36
2. 初中级IT人才愈发紧缺. 36
(三) 人才竞争. 37
(四) 人才获取. 38
1. 外部获取. 39
2. 内部培养. 40
四、结束语. 42
附录 44
